官司打到一半拆迁户房子没了 有关部门表示“误拆”

    官司打到一半 拆迁户房子没了

　　郑州中院：谁都无权“绕过法院强拆”

　　刘馨自学了法律，但没想到，她的对手并不按法律出牌。

　　这个第一次打官司的拆迁户，因为不满一份房屋征收决定，在2013年12月把河南郑州市金水区人民政府告上法庭。2014年12月30日，距起诉日一年零六天之后，败诉的一审判决到来。

　　事实上，即使胜诉，判决对她来说也没有实际意义了。因为当官司正在进行的时候，她和其他几名拆迁户的房屋已经被拆除。

　　郑州市中级人民法院行政庭有关法官告诉中国青年报记者，法院没有批准强拆。而街道办事处负责人给刘馨等几名拆迁户的解释是：房屋是被误拆的。

　　记者逐一核实发现，在起诉金水区政府的100余个拆迁户中，未签补偿协议但绕过法院被拆房的居民，至少有15户。这尚不包括未能联系上的起诉者以及其他未起诉的拆迁户。对此，官方暂未公布准确数字。

　　虽然败诉，但令多名拆迁户“欣慰”的是，判决书强调——“无论房屋征收决定是否合法，是否应予执行，任何机关、组织和个人均无权在未经人民法院审查执行的情况下，强制拆除被征收房屋。”

　　“一把手”三次庭审均未出庭应诉

　　当把金水区政府告上法庭的时候，拆迁户孔光认为，区长一定会坐在被告席上，“他能解决老百姓的问题。老百姓有诉求，他可以听一听啊”。

　　第一次打官司的孔光有点紧张，她捏着几页材料，“紧张得连话都说不连贯”。之前，这名商人特地下载了行政诉讼法等近40部法律。在她新买的60GU盘中，案件资料占了35G。

　　此案因金水区政府2013年8月22日的一份房屋征收决定而起。该次名为“金水区寺坡六里屯连片改造项目”的征收，共涉及1844户人家，面积197.5亩。被划入征收范围的孔光、刘馨等拆迁户认为，征收决定并不合理。

　　这片征收范围，既包括建于上世纪八九十年代的单位家属楼，也有基础设施落后的两个城中村。这里既是郑州寸土寸金的中心地段，也是政府认为需要改造的旧城区。

　　郑州中院对此案十分重视。庭审之前，2014年3月24日，该院向金水区政府送达了《行政首长出庭应诉通知书》。

　　郑州推行“行政首长出庭应诉制度”已有多年。中共河南省委常委、郑州市委书记吴天君曾批示，要研究督查行政领导出庭应诉问题，敬畏法律，尊重法庭。此事当时被《人民法院报》头版报道。

　　令孔光失望的是，作为区政府法定代表人的区长没有出庭应诉，“我们当时就拒绝继续开庭”。

　　4月1日，郑州中院给金水区政府下发了《司法建议书》。建议书提出，区政府未按照规定由法定代表人到庭应诉，“不仅进一步激化了你单位与原告间的矛盾，亦给我院的正常审判工作造成了不良影响”。

　　“现原告仍坚持要求你单位法定代表人亲自到庭应诉，并要求按照中共郑州市委办公厅郑办[2014]1号文件的规定追究你单位法定代表人不出庭应诉的行政责任。”建议书措辞严厉。