“二孩政策”放开利提振经济 楼市有望得益于新的人口红利

　　中共十八届五中全会闭幕后，社会最热的话题莫过于全面放开二孩政策，以致“你还生不生”一时竟成为见面问候语。对此，香港商报23日刊文称，“全面二孩”政策放开，“生或不生”让很多中国的父母们陷入了纠结。专家指出，通过全面放开二孩，或使进入新常态后的中国经济潜在增长率提高约0.5个百分点。楼市亦有望得益于新的人口红利。

　　文章摘编如下：

　　10月29日，中共十八届五中全会闭幕，会议决定在坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略基础上，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

　　“全面放开二孩”被中国各阶层认为是一个众望所归且振奋人心的消息，在兴奋之余大家最关心的一个话题便是，全面放开二孩政策最快什么时候实施。李克强总理在政协十二届常委会第十三次会议上响应政协委员提问时表示，落实中央两孩政策，首先需要修订《人口与计划生育法》以及相关法规，会以积极态度加快推进有关工作。

　　根据此前卫计委官员的表态，全面两孩政策实施的时间点将是《人口与计划生育法》完成修订并颁布后。

　　配套政策亟待跟上

　　随着全面二孩政策的放开，中国实施了35年的“独生子女政策”也宣告结束。政策的受益人群一方面感到喜悦，一方面也陷入了纠结，生还是不生，还真是个问题。目前，想生二孩主要人群的年龄段大都集中在70、80、90后这三代，其中80后相对适龄，第一个宝宝大多已经3到5岁，父母有更多的精力放在第二个宝宝上，所以目前有意愿生育二孩的人群80后居多。

　　但也有不少80后表示，生二孩的好处虽说不言自明，小孩子不再孤单，除了父母的爱，孩子还能体会到兄弟姐妹之情。但由于二三十岁这个年龄段正是处于事业发展的起步阶段，生二孩后将随之而来经济压力和生活压力，是不可不考虑的问题。而现在的70后，也正是处于上有老下有小的阶段，父母老了需要照顾，孩子的学习必须关心，事业上更需要打拼，无论是经济压力还是生活压力都非常大。所以大多数70后觉得，二孩离他们很遥远。

　　有70后女网友表示，不惑之年正是事业关键期，这个时候选择暂时放弃职场而去生二孩需要勇气。另外高龄产妇二孩需要谨慎，因为随之而来的并发症风险会增加。纠结、观望是不少适龄年轻人现在的心态，让她们犹豫不决的，正是痛点所在——公共服务缺乏。

　　中国妇女研究会副会长杜洁认为，要真正发挥政策的效能，还要调配好公共资源，让年轻人生娃的同时，能够不影响家庭生活质量、不影响自我职业规划。简而言之，生不生二孩政策不是关键，主要还是自身的经济实力以及配套设施。

　　怎样解决好后顾之忧，给“二孩们”提供良好的教育环境将是政府下一步需要做的。政府应积极发挥主导作用，大力引入社会力量，关注高龄妇女诉求，切实让符合条件的家庭想生、敢生、能生，确保“全面二孩”生得下、生得好、养得起。

　　2050年料增3000万劳动力

　　早在“单独二孩”政策放开之前，中国的人口出生率就呈现持续下跌趋势。目前中国的总和生育率远低于2.1的人口正常更替水平。“晚婚晚育和人口城镇化是导致人口出生率持续下降的重要原因。”国家卫计委专家委员会委员、北京大学社会学系教授郭志刚说。

　　“人们谈及中国今天所取得的经济发展成果时，多与改革和开放相联系，其实，人口红利也是一个极其重要的因素。”瑞士信贷董事总经理、亚洲区首席经济分析师陶冬说，在新中国成立初期的婴儿潮背景下，源源不断、廉价高效的民工，是“中国制造”的法宝，这批人同时制造出43%的高储蓄率，高储蓄率又带动高投资。“当全世界都在惊呼中国世纪到来，当国人兴高采烈地计算何时可以经济超越美国时，人口老化的阴影已悄悄笼罩在中国社会的一角。”他说。

　　提高经济增长0.5个点

　　实施“单独二孩”政策时有人估算，如果每年新增出生人口500万到600万人，至少拉动1000亿元人民币左右的消费市场。随着新生人口数量增加，房屋、教育和基础设施等领域内的投资会成倍放大，相关产业的企业员工因此而增加收入，他们的消费意愿和能力也会增加，形成“促内需”的良性循环。