土地出让新规接棒楼市调控 市场上管控手段更加严格

　　根据国土资源部下属部门日前发布的《2016年第三季度全国主要城市地价检测报告》显示，针对全国主要城市的监测中，住宅地价的增长仍然较快，其中，长江三角洲、珠江三角洲地区住宅地价环比、同比增速均处于高位运行;环渤海地区各用途地价环比、同比增速均呈上升态势。北京、上海、广州的住宅地价环比增速仍超过3.0%，属快速增长，上海市增速高达6.91%，深圳市增速继续回落。各城市综合、住宅地价同比增速均超过10%，处于高位运行。

　　事实上，四季度伊始，伴随着各地楼市调控政策的出台，楼市成交量的下降，土地市场正在明显退烧。中原地产研究中心统计数据显示，在调控政策继续深入的背景下，8月、9月各地高价地频繁出现的现象在10月份明显衰减，尤其是高价地数量开始减少。10月以来(截至10月26日)，全国合计出现单宗土地成交金额超过10亿的地块18宗、超过5亿的地块40宗。其中，累计10亿以上的地块中，溢价率超过100%的地块有14宗，主要出现在天津、长沙、南宁、上海、佛山、沈阳、南昌;大部分城市的土地成交相比此前均有所降温。

　　对此，某市场分析人士指出，房企的资金宽裕是导致高价地出现的主要原因。目前，部分城市开始收紧房企能够获得廉价资金的途径，有利于土地市场逐渐回归平稳。

　　出让规则或有更多创新

　　多位业内人士都表示，此次扎堆而出的土地出让新规来势凶猛，和各地政府抑制土地价格的迫切需求是有关系的。“土地成交价格过高毫无疑问是高房价的推手，所以能够想到通过控制源头来打击泡沫，无可厚非。”某不愿具名的行业内资深人士如是说。

　　有市场人士指出，目前出台的各种关于土地出让的相关限制的规定，可以理解为接下来的政策在做一些尝试性的调整，具体就是对土地的出让做技术性的、更务实的协调，应该是积极有效的。该人士进一步指出：“从实际情况来讲，我认为有些规定可能让房企和社会公众难以接受。那么就需要通过接下来的市场检验这样的规定是否有效，如果没有效果的话，悄无声息的暂停也很正常;如果有效的话，很有可能会引起其他城市的积极借鉴。”

　　而在易居研究院智库中心研究院总监严跃进看来，类似“摇号拿地”这种做法很容易引起争议，因为并没有真正实现土地价格的打压。此外，从目前已经推出的各种规定来看，后续还可能会有相关的动作，比如继续尝试一些创新模式。“据我了解，目前一些城市还在研究针对企业注册地拿地的想法。此外，未来也不排除会出现利用相关税收政策进行拿地管控的思路。”但严跃进同时认为，离这一想法的真正落实还有很长距离。

　　此外，严跃进还指出，无论最后有多少新规可以长期执行，但加强资金审查，包括土地出让金的缴纳将会在未来引起地方政府的重视。“过去虽有相关政策，但没有很好落实;未来可能会进一步强化这一部分。”