如皋经济技术开发区 大力构建新兴战略产业集聚高地

　　近年来，如皋开发区产城人深度融合，生态文明建设有序推进，发展成果惠及更多百姓，人民群众幸福感、获得感不断提升。

　　着力推进产业延伸。推动“产业+文化+旅游+社区”四重功能有机整合与融合，重点发展与产业定位相对应的现代服务业，以汽车文化馆为支点，着力撬动汽车体育、汽车文化、汽车金融、汽车旅游等现代服务杠杆。同时，借助平园池村建成中国美丽乡村契机，积极打造以旅游、长寿、养生、康复等为主体的健康休闲产业。

　　全面提升城市建设。严格执行发展规划，推动公共服务功能区建设管理，陆续建成人才公寓、碧桂园、红星美凯龙、中交美庐城、汽车文化馆等一批质态好、品位高的项目，学校、医院、公交、道路、管网、污水处理等全部配套到位。借助推进文明城市和优秀管理城市创建、城市环境综合整治以及数字城管网格管理，推进智慧环保工程建设，对环境要素、污染排放要素及环境风险要素进行全面感知与动态监控。

　　深度优化社会管理。累计增加就业3万余人，转移农村劳动力近3万人。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.4万元、2.8万元，城镇、农村居民人均住房建筑面积分别达到42平方米、50平方米。此外，卫生服务体系健全率、新型农村合作医疗覆盖率、社会保险综合参保率、城乡村（社区）民依法自治达标率均达100%，人民群众对社会治安满意率达95%以上。

　　创新机制

　　效能建设持续提升

　　组建国有公司，成立开发区行政审批局，开展中层干部“双向竞岗”……

　　如皋开发区围绕营造政府服务核心竞争力这一目标，坚持“小政府、大社会、全服务”方向和“精简、统一、高效”的原则，推动体制机制改革。

　　推动行政审批局高效运行。围绕营造政府服务核心竞争力，坚持“小政府、大社会、全服务”和“精简、统一、高效”原则，统一履行项目审批中的组织协调、管理监督和指导服务职能，协调解决审批过程中出现的各种问题，确保实现行政审批“不出区”。对重大工业项目实行三张表格推进机制，服务靠前，建立代办、帮办制度，提供个性化、针对性与“绿色通道”式的行政审批服务，以最简流程、最短时限、最优服务保障项目快速建设，真正打通政府服务企业的“最后一公里”。

　　推动国有公司市场化运作。完善国有公司组织架构、决策机制、经营风控体系和三级目标责任制考核机制，构建符合发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制，不断优化国有资本分布。出台产业涵养实体扶持办法，规范实体化公司运行机制，推进资金、资源资本化，通过供应链金融业务解决区内企业发展的资金瓶颈。

　　推动人才晋升制度改革。按照“敬业、尽责、担当”的要求，切实强化人才队伍建设，营造积极向上的精神状态，形成你追我赶的发展劲头。建立责任联动的推进机制，有效实现责任的联动保障责任到位。打造规范包容的创新环境，建立容错纠错机制，结合具体情况实行减责免责。创新“双向竞岗”晋升制度，选拔一批“在工作面前敢为人先、考验面前挺身而出、难题面前善于突破”的干部担任重要岗位，充分调动全体职员的积极性与创造性。