南通市全覆盖严查重拳治污 两个月来立案查处258件

10月16日起，市环保局在全市范围内组织开展秋冬季环保执法专项行动，截至目前，出动4600余人次，检查企业1958家，立案查处258件，处罚金额2622.9万元，行政拘留10起，移送公安机关8起。其中市区检查企业403家，处罚97家，处罚金额1156.6万元，限产停产16家，强制断电12家。

此次执法行动旨在落实市委市政府《“三河三行业”整治总体方案》及空气质量达标百日攻坚行动部署要求，对市区化工、印染、钢丝绳等重点行业实行拉网式、全覆盖检查，重拳打击“散乱污”企业环境违法行为，倒逼重点行业转型升级，改善秋冬季环境质量。

据不完全统计，秋冬季执法行动开展以来，涉及“三行业”信访举报同比与环比均下降30%左右。

异地互查 拉网覆盖

“本次秋冬季执法采用交叉执法检查、异地分析化验方式进行，一律采用新面孔查老问题，力求查深查透。”市环境监察支队支队长丁年龙介绍，在执法行动中，市区开展5个轮次的专项行动，市环保局抽调县区现场执法业务骨干，组成6个检查组每天24人对市区相关行业、相关企业开展执法检查，目前正在进行第四轮专项检查。发现各类环境问题或环境隐患1637个，主要存在环保手续不齐全、治污设施建设不到位、不能稳定达标排放、固废堆放处置不规范、环境应急预案不健全、环境管理不到位、现场环境脏乱差、涉嫌偷排直排或不正常运行等问题。 

部门联动 无缝衔接

“我们在全市范围内部署启动‘利剑斩污’专项行动，与环保秋冬季执法专项行动遥相呼应、同频共振。”市公安局食药环侦支队支队长陈刚告诉记者，根据《南通市环境保护与公安部门执法衔接配合办法》，市环保局启动市区秋冬季执法专项行动后，市公安局立即发文要求各地公安部门配合做好检查和案件查处，形成共同严厉打击环境违法行为的良好态势。

10月25日上午，通州区环保监察人员巡河时发现张芝山朱某某个体钢丝拉丝厂排口有白色污水排出，总锌超标10倍以上，通州区公安部门当天即介入现场调查，并于11月16日对两名嫌疑人实施刑事拘留。

截至目前，全市环保部门已移送公安机关行政拘留8件，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关侦办4件，另有33个涉嫌环境污染犯罪或行政拘留的线索正在侦查中。

重在整改 倒逼升级

“检查只是手段，整改才是目的。”市环保局局长孙立新表示，环保事关民生，也关系到企业的生存和发展。针对查实的各类环境违法行为，环保部门分门别类，严格依法行政，该关停的关停，该移送的移送，该整改的督促、指导企业尽快整改。

崇川区某锅炉企业被查处后，立即对危废仓库进行改建并对危险废物进行分类堆放，对场地进行清理，不再进行室外喷漆。在南通开发区通灵钢丝绳厂，企业负责人顾跃深有感触：“环保是高压线触碰不得，不转型升级是没有出路的。”该厂现已经淘汰了污染严重的工序。

交办督办 务求实效

孙立新表示，对违法行为要坚决查处到位，对须整改问题要结合“三行业”整治和“散乱污”企业整治抓紧推进，明确整改途径和整改时限，能立即整改到位的要立即整改到位，不能立即整改到位的要制定整改方案，明确整改时限。

据悉，查出问题采用现场交办与通报各地政府的方式进行，同时通报给市“三行业”整治办和市“263”办，力求问题查清、交办有序、整改有力。市有关部门将开展“后督查”和“回头看”，对整改不力、不到位的将通过媒体曝光并问责、追责。