在“十三五”开局之年 南通发展呼唤城市为目标转型

    本月中旬，我市召开全市城市工作会议，提出以经济中心、交通枢纽、创新之都、花园城市建设作为城市未来转型目标。推动城市由外延型向内涵型，由功能 型向生态型，由管理型向服务型转变，打造一个有特色、有品位、有内涵的现代化城市。在“十三五”开局之年，我市提出“城市的转型”，那么转型的重点在哪 里？市民又能享受到哪些转型红利？今天起将推出系列报道“聚焦城市转型，推进三城同创”。今天播出第一篇：南通发展呼唤城市转型。

  早在19世纪末，南通城就因张謇先生“一城三镇”的空间布局而享有盛誉。此后历经100多年，南通城市名片由“近代第一城”扩展到“国家历史文化名城”“创新型试点城市”“国家园林城市”“全国文明城市”等。同时，南通城镇化率预计在十三五末达到70%，伦敦、上海等大都市的经验和城市发展固有规律都表明，70%的城镇化率是城市发展的一个重要拐点。

  历史发展的经验告诉我们，人是生产力中最重要的因素，也是城市发展的主动力。市委书记陆志鹏在城市工作会议报告中也提到了“人民是城市的主人” “人民城市为人民”的理念。城市转型的目的是让人民宜居宜业，通过提升科教文卫公共资源的均等化、完善城市功能配套，破解出行难、停车难顽疾等举措来实现 惠及百姓的转型，转型的过程本身也是调动、释放生产力的过程。

  最近出台的《长江三角洲城市群发展规划》将南通与宁波、无锡一起列为二型大城市；国务院通过的《江苏沿海地区发展规划》明确要求南通以长三角北翼经济中心为目标，一系列的国家战略规划既是动力，也是压力，可以说南通的城市转型是落实国家战略的必然要求，也是大势所趋。